【税务小说连载】《郑大世审案集》(十一)

发布日期:2015-07-25 06:00  作者:晨峰来源:晨峰

吃了“豹子胆”的个体户

     -----摘自《郑大世审案集》
      
    这年头卖假票、开假票的可以说是多如牛毛,大世手机收到的短信里,如果说中大奖排第一,那开假票肯定稳居第二了。今天讲的这个案子呢,就和这个开假发票有关系。  

    话说大世正在办公室里翻着自个这些年收到的中奖短信,计算着自个这些年中了多少奖:中现金奖102次,共计人民币403万元、中彩电21台、冰箱6个、手机13个。。。。。说实话,这中奖短信终于达成了大世多少年一直想着成为百万富豪的梦想啊。

    “郑哥,这回我送一个特别搞笑的案子给你啊。”正在这时候就看到小赵一脸乐呵呵的进了办公室,打断了大世的短信富豪梦,“今天送来的这个案子里的个体户简直是吃了豹子胆啊!”      

    大世接过小赵递过来的案卷,一边翻看一边听小赵讲起这起“搞笑”的案子。

    原来几周前,小赵办公室烧水壶坏了,于是小赵就从一家个体户的小超市里买了个新烧水壶,拿着发票和报销单让分管局长签字报销。按正常程序来说,这报销下,局长签个字也就完了,毕竟也就几十块钱的事。

    可咱这局长,当时把这发票摸了摸,又照了照,就像验假钞一样,完了终于蹦出来一句话:“这发票是假的。”

    小赵当时就愣住了,心说这发票怎么可能是假的嘛?要知道,这个体户小超市除非吃了豹子胆了,否则谁敢开假发票给稽查局啊?稽查局是干什么的?专门查这些个违法卖假票开假票的,你这把假发票都开到稽查局了,不是吃了熊心豹子胆就是脑袋被驴踢了啊。

    小赵当时虽然心里抱着怀疑,可是却信了大半,不为别的,就因为这分管局长那是以前在征管部门干了十几年,经他手验过的假发票没有一万也有八千了。

    不过局长还是把稳的,让小赵去征管科,接着把假票送到发票生产厂子鉴定了下。

    没几天结果就出来了,发票是假发票。这下领导可是真气了,尼马呀,这个体户胆子也太肥了,明知道是开给稽查局的发票,还敢开假的,这不是当面打脸,把稽查局当个屁嘛?叔可忍,婶婶不可忍!

    局长亲自带队,联系好公安,六七个人来个突然袭击,缴获了六本还没有开的假发票,还有已经开完了,剩下存根联的假票三本。

    接着就是做笔录,没一个星期,整个案情就清楚了:这个体户叫曾阿牛,(大世听着这名字,当时心里就一乐,你说咋不叫张无忌呢?)平时因为每个月听说开票超过三万就要交税,但是有时候又有人买东西非要票,正好手机每天都收到卖票的短信,于是就买了九本假发票,在每个月要超过三万时就开假发票。

    “这胆子也太肥了,太大了啊。。。”小赵说完案情,还不停的啧啧的感叹着。

    大世听完,看看稽查报告:“小赵啊,你这案子为什么定偷税处一倍罚款,对买票行为不处罚啊?”

    “不是说一事不再罚嘛?”小赵扬起头答道:“对这个曾阿牛买假票开出去偷税这一件事,按行政处罚法不是不能处罚两次嘛?”

    “我擦,一事不二罚怎么能这么理解?”大世心里想着,说道:“咱不能想象啊,小赵你说是不是?得看法条原文,咱来看看行政处罚法里一事不二罚原文怎么写的啊。”

    大世说着,打开了电脑上的行政处罚法原文,念道:“行政处罚法第二十四条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

    看到了吧,原文说的是同一个违法行为。我们先要说清楚什么是一个违法行为,所谓一个违法行为,我是这么理解的,就是一个行为违反法律,符合法律上一个违法行为所该有的构成要件,在法律上成立,这个违法行为就是一个违法行为。

    小赵你看啊,在这个个体户的案子里,先说买假票行为,是不是符合发票管理办法三十九条,知道是假发票而受让这一规定的违法行为?再说开假票不缴税造成少缴税款,是不是符合征管法六十三条偷税这一违法行为?既然都符合,那这个体户是实施了法律上的两个违法行为是不是?这时候自然不存在一事不二罚原则里的一个违法行为的说法了。”

    小赵听着,想了想问道:“郑哥,按你这意思,一个行为只要符合法律上一个违法行为所该有的构成要件那就是一个违法行为对吧?那比如这个体户今天开张假票偷税500,明天开张假票偷税1000,那今天偷税500构成一个违法行为,明天偷税1000又构成个违法行为,那不是两个违法行为了吗?”

    “这个是这样的。”大世咱想着整理了下思路,接着说道:“首先啊,探讨这些其实都是参照刑法理论来的,这是个大前提啊。说到一事不二罚,只要分清继续犯、连续犯和牵连犯就成了。这三个读起来好像很高大上对吧?其实放到现实里一说谁都明白。

    接下来说说你刚举的例子啊,今天偷税500,明天偷税1000,在刑法理论上就叫连续犯,所谓连续犯,其实就是出于一个目的,触犯同一罪名,同时实施了好几个独立犯罪行为。打个比方,张三故意杀人,今天杀了李四,明天杀了王五,这就是连续犯。放到连续犯定义里,就是张三出于一个目的(故意杀人),实施了几个独立的犯罪行为(今天杀了李四,明天杀了王五),每个一犯罪行为都构成同一罪名(故意杀人罪)。”

    “那对连续犯怎么处罚啊?”小赵听着来了兴趣问道。

    “这还不简单,还说你刚刚的例子,今天偷税500,明天偷税1000,要是被你稽查到了,你平时怎么罚的?”大世额着头反问道。

    “处以偷税1500的百分之五十,750的罚款。”小赵答道。

    “其实,就是实质上的数罪并罚,只不过这个数罪,其实是一个罪名,说白了就是对今天偷税500处以百分之五十罚款,对明天偷税1000处以百分之五十罚款。”大世接着小赵话说道。

    “那郑哥,你举个一事二罚的例子嘛,我想看看什么是一事二罚。”

    “别急,接下来就要说道了。这个一事二罚,发生这种错误的主要是对继续犯来说的。继续犯就是在法律上实际上只成立一个违法行为,而这一个行为由很多小的不构成法律上一个违法行为的很多小行为连续实施而形成。

    听着很绕乎吧?举个例子,开假票,你得要拿出假票、用笔或电脑在上面写或打印、然后把票给别人,对吧?这一系列的行为,你单个拿出来,肯定不构成违法行为,但是合起来就构成了。

    你想下,仅仅是拿出假发票法律上规定构成什么罪了吗?没有吧,法律上也没听过拿出假票罪,对不对?然后,你的这些行为是连续不断实施的对不对,先拿假票,再打印,再给别人,用个词,那就是一气呵成。同时,这一系列小行为构成了法律上开具假发票这一违法行为。”

    “郑哥,你这说的不对呀,这开假票不是还构成了偷税吗?”小赵疑惑的问道。

   “你说的对,这个个体户超市开假票,是既构成发票管理办法三十九条明知假票而开具,又构成征管法六十三条的偷税,这时候,你要是对这开假票行为既依据发票管理办法处罚,又依据征管法六十三条处罚,那就是对同一个行为给两次罚款,违反一事不二罚了。依照上位法优先原则,征管法属于人大法律,高于发票管理办法,这时候只能定偷税,也就是构成偷税这一违法行为。”

    “那郑哥,这个体户购买假发票,同时开具造成少缴税款偷税,到底该怎么罚呢?”

    “要说怎么罚,还得说这个体户行为属于继续犯、连续犯和牵连犯中的哪一种。”大世拿起杯子,喝了一大口,接着说道:“猜都猜到了,这个体户的行为属于牵连犯。

    什么是牵连犯?就是实施了几个不同的犯罪行为,几个行为之间有因果关系,同时这几个行为触犯的罪名是不一样的。

    还是说这个体户啊,首先,购买假票,违反了发票管理办法三十九条的规定,其次,开假票,构成了偷税,这两个行为触犯的罪名肯定是不一样的,同时买票是为了开假票偷税,具有因果关系,所以构成了牵连犯。”

    “郑哥啊,你说了这么多我也不明白,你还是说说咋处罚吧。”小赵挠着头说道。

    “这年头年轻人真是对理论没兴趣啊。”大世心里想着,接道说道:“知道是牵连犯,怎么罚就简单了。过去这刑法界是以择一重处的思想为主流,这几年,实务派地位上升,以数罪并罚为主。

    大世我自认为还是个实务派的,因为这择一重处,第一是不好把握,第二就是罪刑不适当。

    打个比方,一个人要是买了一万份假发票,没干其他的,你按发票管理办法三十九条罚他个上限50万元;另一个人也买了一万份假发票,同时开了一百份假发票,偷税5万元,这时候,你要是全按偷税罚,最高5倍,只能罚25万元罚款,如果择一重处,那只能也按发票管理办法罚款50万元了。我先不说上位法优先的问题,仅仅是一个罪刑严重(还开了假票偷税5万),另一个仅仅只购买了假发票,结果两个量刑一样,这明显在实践中会造成不公平。

    但是以数罪并罚,则没有这方面问题,一方面你可以依据发票管理办法,罚款50万,另一方面又可以按偷税处以百分之五十计2.5万元罚款,这样共计罚款52.5万元,从量刑上来说更贴合实际。”

    “明白了郑哥。”小赵听完起身说道:“那我回去改下稽查报告了。”

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晨峰

晨峰,注册会计师、税务公职律师,阅案无数,识税有术!